优质资源“沉下去”群众满意“提上来” ——宜昌猇亭医联体改革探访

印度2008年PCT专利申请排名前5位的公司/机构为：印度兰伯西（Ranbaxy）实验室有限公司、印度科学与工业研究理事会、印度瑞迪（Reddy）博士实验室有限公司、印度Wockhardt研究中心和印度AvesthaGengraine生物科技公司。

尤其是两家的生产复方青蒿素制剂都是直接竞争的。截至去年三季度末，华夏大盘精选和华夏策略精选共计持有昆明制药1100.52万股，分列昆明制药第四、六大流通股东。

日前公告显示，华立药业拟集中资源涉足智能电网的技术和装备产业。同时，与兄弟公司(即控股股东华立集团股份有限公司之子公司华方医药科技有限公司)签署了相关意向书，拟出售包括6家企业股权及其他与医药业务相关的资产，转让价格仍在评估中。在华立药业的医药资产出售中，初定的受让方系华方医药科技有限公司，目前华方医药系昆明制药的第一大股东，华立集团如此安排引人遐想。而关于华立系的医药资产整合，就不得不提及华立系的另一家公司昆明制药。一位长期关注华立医药的研究员称，华立药业与昆明制药一直存在同业竞争问题。

同时，与兄弟公司(即控股股东华立集团股份有限公司之子公司华方医药科技有限公司)签署了相关意向书，拟出售包括6家企业股权及其他与医药业务相关的资产，转让价格 伴随着华立药业的突然转身，剥离资产的去向也成为市场的关注点。去年6月，华立药业还表示，根据公司前期确定的整合青蒿素产业优质资源，提高青蒿素产业运营效率的战略思路，华立药业拟单方面对子公司北京华立科泰医药有限责任公司增资1.3亿元。各部门、各单位要把规范行政相对人的培训工作作为廉政建设的重要内容予以高度重视，分清职责，严肃纪律，狠抓落实。

关于进一步加强培训管理工作的通知 2010-01-26 00:00 · Chad 国食药监人[2010]20号 2010年01月20日 发布局机关各司局、各直属单位：为规范培训管理工作，国家局提出了培训工作四统一和规范行政相对人培训的有关要求，促进了食品药品监管队伍培训工作的发展，取得了很好的成效。确需举办的，应委托培训中心统一组织实施，有关单位应提供必要支持。申报年度培训计划要统筹兼顾，合理安排，要增强培训计划的预见性和可行性，精心组织实施，提高年度培训计划执行率，并确保取得实效。局机关各司局及技术支撑的直属单位不得举办具有收费性质的行政相对人培训班（含以会代训）。

三、加强培训工作基础建设，提高培训质量和成效 培训中心作为国家局的培训基地，要加大培训改革创新力度，加强培训工作基础研究，推进培训教材和课程体系建设，逐步建立一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的高素质干部培训师资队伍，更好地为科学发展服务，为干部成长服务。要严格按规定开展行政相对人培训工作，充分发挥培训主渠道作用，切实履行好培训职能，保证培训质量，为食品药品监管事业可持续发展提供坚实的人才保证和智力支持。

但是，目前还存在局机关年度培训计划执行率偏低，部分直属单位举办行政相对人培训班等问题。但是，目前还存在局机关年度培训计划执行率偏低，部分 国食药监人[2010]20号 2010年01月20日 发布 局机关各司局、各直属单位： 为规范培训管理工作，国家局提出了培训工作四统一和规范行政相对人培训的有关要求，促进了食品药品监管队伍培训工作的发展，取得了很好的成效。二、规范行政相对人培训管理，确保技术监督工作的公正性 开展行政相对人培训是宣传食品药品监管政策，提高行业从业人员素质，促进监管工作的重要途径，具有很强的政策性和纪律性。国家食品药品监督管理局 二○一○年一月二十日

（三）改革公立医院补偿机制，逐步取消药品加成，实现由服务收费和政府补助来补偿。（二）积极探索管办分开的有效形式，增强公立医院活力，进一步完善分配激励机制。（五）加快推进多元化办医格局，鼓励社会资本进入，鼓励社会力量举办非营利性医院。卫生部新闻发言人上月回应称， 日前国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定由各省（区、市）分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点。

此外，国务院常务会议再度明确公立医院改革坚持公益性质，改革主要任务包括：（一）优化公立医院布局，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。尽管指导意见已获批并公布在即，但内容方面并无更多突破。

而现在指导意见获批的消息像是一颗定心丸，表明改革仍在继续，只是迟于预期。卫生部新闻发言人上月回应称，医改领导小组于去年12月22日审议通过了方案和试点城市名单，方案已由相关部门修改完毕报送国务院审定，获批后就可下发执行。

目前虽有地方试水集团化或第三方管理，但管办如何分开、补偿机制如何建立仍是莫衷一是的问题。（四）加强公立医院内部管理，提高医疗服务质量。由于原定去年年内启动的公立医院改革试点最终失约，公立医院改革搁浅的说法频见报端。国务院通过公立医院改革试点指导意见 2010-02-04 00:00 · Coral 日前国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定由各省（区、市）分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点。消息人士称，意见中并未详细写明改革路径，具体怎么改仍需地方主管部门自行决定二、本规定发布前已经受理的，按照原规定执行。

联 系 人：陈志蓉，陈少洲 联系电话：（010）88330402 传真：（010）88373268 电子邮件：chenzr@sda.gov.cn 附件：化妆品许可批件（备案凭证）保留产品中文名称申请表 国家食品药品监督管理局 二○一○年二月五日。实施《化妆品命名规定》及《化妆品命名指南》问题的通知 2010-02-08 00:00 · Adrian 国食药监许[2010]71号 2010年02月05日 发布各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：为实施《化妆品命名规定》和《化妆品命名指南》，做好相关衔接工作，现将有关事宜通知如下：一、本规定发布前已批准或备案的产品可继续使 国食药监许[2010]71号 2010年02月05日 发布 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位： 为实施《化妆品命名规定》和《化妆品命名指南》，做好相关衔接工作，现将有关事宜通知如下： 一、本规定发布前已批准或备案的产品可继续使用原名称。

三、《化妆品命名规定》和《化妆品命名指南》仅适用于化妆品的命名，在进行化妆品卫生监督时，产品中文名称应当以批准或备案的内容为准。执行中的问题，请及时反馈国家食品药品监督管理局食品许可司。

请各级化妆品监管部门切实做好《化妆品命名规定》和《化妆品命名指南》的宣传贯彻工作。到期需要延续的，国家食品药品监督管理局将对产品中文名称进行审核。

要求保留原产品中文名称的，应当在延续时同时提出申请（申请表见附件），经国家食品药品监督管理局审核同意后，可使用至下一个有效期结束（三）不得误导、欺骗消费者。附件：化妆品命名 国食药监许[2010]72号 2010年02月05日 发布 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位： 为规范化妆品命名工作，国家食品药品监督管理局制定了《化妆品命名规定》及《化妆品命名指南》，现予印发，请遵照执行。附件： 化妆品命名指南 为指导化妆品命名，根据《化妆品命名规定》，制定本指南。

（八）其他误导消费者的词语。第十一条名称中使用具体原料名称或表明原料类别词汇的，应当与产品配方成分相符。

注册商标以及必须使用外文字母、符号的需在说明书中用中文说明，但约定俗成、习惯使用的除外，如维生素C。（三）医学名人的姓名。

3.彩妆化妆品名称中可使用美化。如专业可适用于在专业店或经专业培训人员使用的染发类、烫发类、指（趾）甲类等产品，但用于其他产品则属夸大性词意。

第九条约定俗成、习惯使用的化妆品名称可省略通用名、属性名。三、本指南是对化妆品名称中的禁用语和可宣称用语的原则性要求，具体词语包括但不限于上述词语。4.指（趾）甲化妆品名称中可使用保护。第七条化妆品的通用名应当准确、客观，可以是表明产品主要原料或描述产品用途、使用部位等的文字。

如裸用于裸体时属庸俗性词意，不得使用。（二）简明、易懂，符合中文语言习惯。

第六条化妆品的商标名分为注册商标和未经注册商标。二、可宣称用语 凡用语符合化妆品定义的，可在化妆品名称中使用。

（十）已经批准的药品名。在化妆品名称中推荐使用的可宣称用语包括： （一）非特殊用途化妆品 1.发用化妆品名称中可使用祛屑。